פרשנות חוזר מנכ"ל לעניין זכאות לקבל דרגת שכר המקבילה לתואר דוקטור בהוראה

פ ס ק - ד י ן

1.         עניינה של העתירה בשאלת הפרשנות הנכונה של הוראות סע' 104לחוזר מנכ"ל נד/2 מיום 18/10/93 (להלן: "חוזר המנכ"ל), לעניין התנאים הנדרשים לקבלת דרגת שכר אקוויולנטית לתואר "דוקטור בהוראה", וכפועל יוצא, זכאותו של התובע לדרגת שכר זו.

            לטענת התובע הינו זכאי לקבל דרגת שכר המקבילה לתואר דוקטור בהוראה החל מחודש 11/04.

2.         בכתב ההגנה נטען כי אין התובע זכאי לדרגת שכר אקוויולנטית לתואר דוקטור בהוראה, מאחר ואינו עומד בתנאים לקבלתה בהיותו אוחז ב- 68 נקודות זכות בלבד ואיננו בעל תואר שני באחד מהמקצועות המפורטים בחוזר המנכ"ל.

3.         הצדדים הגישו עדויות ראשיות בתצהיר.

            מטעם הנתבעת הוגש תצהירה של גב' רחל שטרית, המשמשת כסגנית ממונה גף דירוג והסמכה במשרד החינוך (להלן: "גב' שטרית").

דיון והכרעה

4.         רקע עובדתי

א.    התובע, מורה במקצועו, מועסק על ידי הנתבעת בתפקיד רב מחנך בישיבת בני עקיבא בכפר הרא"ה בנושאי תושב"ע ומחשבת ישראל ומרכז מגמת "חוק ומשפט". ומחזיק בהסמכות ובתארים הבאים:

       1.  סמיכה לרבנות (יורה יורה) מטעם הרבנות הראשית לישראל.

       2.  תעודת כשירות לכהן כרב שכונה מטעם הרבנות הראשית לישראל.

       3.  בוגר הוראה (B.Ed) מטעם מכללת ירושלים.

4.  תעודת הוראה והסמכה לשמש כמורה מוסמך בכיר בבית הספר העל יסודי.

5.  תואר "מוסמך בדיני ישראל" (M.A. jewish law) מטעם הפקולטה למשפטים באוניברסיטת תל אביב.

ב.    בחודש נובמבר 2004 הוענק לתובע תואר "מוסמך בדיני ישראל" (M.A. jewish law) על ידי הפקולטה למשפטים של אוניברסיטת תל אביב. עם קבלת התואר פנה התובע לנתבעת בבקשה להכיר בדרגת שכרו כאקוויולנטית לתואר "דוקטור" וזאת בהסתמך על הוראות סע' 104 לחוזר המנכ"ל.

ג.     במכתבה של הגב' שטרית, מטעם הנתבעת, מיום 18/4/05, נדחתה בקשת התובע לקבוע את דרגת שכרו כאקוויולנטית לבעלי תואר דוקטור, בנימוק כי תחום התמחותו של התובע הינו ב"דיני ישראל" ולא ב"משפט עברי", כנדרש לשם הכרה בדרגת שכר המקבילה לתואר דוקטור על פי הוראת סע' 104 לחוזר המנכ"ל.